問題一：規(guī)章制定的背景是什么？答：伴隨中國特色社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展和改革開放的進一步深入，商標促進市場經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的作用日益凸現(xiàn)。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，中小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)，市場主體對注冊商標的需求增長空前。近年來，隨著南昌商標注冊程序優(yōu)化、注冊周期縮短、注冊成本降低，當事人獲得商標注冊更為便捷，與此同時，也出現(xiàn)了大量以傍名牌為目的的惡意申請和為轉(zhuǎn)讓牟利而大量囤積商標等問題。這些惡意申請商標注冊的行為嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序和商標管理秩序，破壞營商環(huán)境，引起社會各界廣泛關(guān)注。

2019年4月23日，全國人大常委會通過了對《中華人民共和國商標法》的修改決定。規(guī)制惡意申請、囤積注冊等行為是此次修改的重點內(nèi)容之一，主要涉及以下三個方面：一是增強商標使用義務(wù)，增加“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應(yīng)當予以駁回”的規(guī)定，首先在審查階段予以適用，實現(xiàn)打擊惡意注冊的關(guān)口前移，并將其作為提出異議和請求宣告無效的事由，直接適用于異議程序和無效宣告程序中；二是規(guī)范商標代理行為，規(guī)定商標代理機構(gòu)知道或者應(yīng)當知道委托人存在惡意注冊行為的不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究責任；三是對申請人、商標代理機構(gòu)惡意申請商標注冊、惡意訴訟的行為規(guī)定了處罰措施。

從而將規(guī)制惡意注冊行為貫穿于整個商標申請注冊和保護程序，在責任主體方面既包括申請人和權(quán)利人也包括商標代理機構(gòu)。本次修改為規(guī)制惡意商標申請注冊行為提供了直接、明確的上位法依據(jù)。為著力營造尊重知識價值的營商環(huán)境，深化放管服改革，保障商標法順利實施，有效規(guī)制惡意商標申請注冊行為，體現(xiàn)嚴厲打擊的決心和導(dǎo)向，促進公平競爭，在廣泛征求社會各方意見的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)章。

問題二：規(guī)章的起草思路是什么？答：規(guī)章在起草思路上主要有以下三點：一是遏制惡意申請商標注冊行為，明確申請商標注冊和從事商標代理的要求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理部門職能，將打擊關(guān)口前移并實現(xiàn)全流程覆蓋。二是配合商標法最新修改，細化商標注冊部門依據(jù)商標法第四條進行審查時的考量因素，以及第六十八條行政處罰的適用情形和處罰幅度。三是強調(diào)監(jiān)管與引導(dǎo)相結(jié)合，將商標審查、管理流程內(nèi)規(guī)制手段與信用記錄和代理管理等流程外措施相結(jié)合，將政府部門積極引導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合，形成嚴厲打擊惡意申請商標注冊行為的長效機制。

問題三：依據(jù)規(guī)章規(guī)定，屬于違背誠實信用原則的商標申請注冊行為有哪些？答：目前商標法中關(guān)于違背誠實信用原則申請商標注冊的規(guī)定散見于多個條款，規(guī)章在第三條對商標法規(guī)定的、實踐中常見的違背誠實信用原則的行為類型進行集中列舉，包括不以使用為目的惡意申請商標注冊，復(fù)制、摹仿或者翻譯他人馳名商標的，代理人、代表人未經(jīng)授權(quán)申請注冊被代理人或者被代表人商標的，基于合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的，損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的，以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的，以及其他違反誠實信用原則、違背社會公序良俗或者有其他具有不良影響的行為。明確了申請商標注冊的要求，為審查和執(zhí)法提供更為明確的依據(jù)，并對社會公眾進行宣傳解讀和正面引導(dǎo)。

問題四：規(guī)章對商標代理機構(gòu)從事商標代理業(yè)務(wù)有哪些要求？答：為了規(guī)范代理行為，凈化商標代理市場秩序，規(guī)章第四條規(guī)定商標代理機構(gòu)知道或者應(yīng)當知道委托人存在惡意注冊行為不得接受委托及其他不得從事的行為，包括屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的、屬于商標法第十五條規(guī)定的代理人、代表人或其他特定關(guān)系人搶注商標的，以及屬于商標法第三十二條規(guī)定的損害他人現(xiàn)有在先權(quán)利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的。此外，規(guī)章明確商標代理機構(gòu)除對其代理服務(wù)申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標，不得以不正當手段擾亂商標代理市場秩序。

問題五：近期惡意申請注冊商標行為引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注，尤其是知名網(wǎng)紅敬漢卿的名字被他人惡意搶注事件。依據(jù)商標法和規(guī)章規(guī)定，將如何處理惡意申請注冊行為？答：修改后的商標法和剛剛出臺的規(guī)章，將實現(xiàn)在審查、執(zhí)法等多個環(huán)節(jié)有效打擊惡意商標申請注冊行為。如搶注知名網(wǎng)紅名字類似案件，對于尚未注冊的商標，商標注冊部門在審查過程中根據(jù)輿情、舉報線索等發(fā)現(xiàn)相關(guān)申請屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的的惡意商標注冊申請的，應(yīng)當依法駁回，不予公告；在初步審定公告期間被提出異議的，商標注冊部門經(jīng)審查認為異議理由成立，應(yīng)當依法作出不予注冊決定。對于已注冊的商標，相關(guān)權(quán)利人可以依法提出宣告該注冊商標無效的申請，經(jīng)審查無效宣告理由成立的，商標注冊部門應(yīng)當依法作出宣告注冊商標無效的裁定；該注冊商標沒有正當理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標注冊部門申請撤銷該注冊商標。

對于上述決定或裁定結(jié)果不服的，可以依法提起復(fù)審、訴訟等程序。此外，申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門還可以根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。下一步，商標注冊部門還將發(fā)布近年來處理的商標惡意申請典型案例，以體現(xiàn)立法效果和威懾力。

問題六：商標注冊部門在實踐中將如何審查商標注冊申請是否屬于不以使用為目的惡意申請商標注冊？答：審查實踐中，如果商標注冊部門發(fā)現(xiàn)商標注冊申請的申請人存在無正當理由大量申請商標注冊、交易商標、占用公共資源，及多次在非類似商品或服務(wù)上搶注他人商標等情形，則會繼續(xù)審查該申請是否屬于不以使用為目的惡意申請商標注冊。具體來說，在認定是否構(gòu)成惡意申請時，審查員需要綜合多項考慮因素和個案證據(jù)進行分析判斷，如利用商標審查系統(tǒng)中查詢申請人的申請歷史、轉(zhuǎn)讓情況等相關(guān)事項，篩查馳名商標、知名地名等禁注詞；通過營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信息公示系統(tǒng)等對所在行業(yè)、違法記錄等進行查詢。此外，依據(jù)商標法第二十九條的規(guī)定，在審查過程中，審查員認為申請人涉嫌惡意申請或者囤積注冊的，可以要求其做出相關(guān)說明。

問題七：規(guī)章規(guī)制了商標代理機構(gòu)的行為，如果代理機構(gòu)明知委托人存在惡意申請行為仍然接受其委托辦理申請，將如何處理？答：根據(jù)商標法和規(guī)章的規(guī)定，對于上述行為，如果查證屬實，將由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重的，知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以決定停止受理該商標代理機構(gòu)辦理商標代理業(yè)務(wù)，予以公告。此外，還可以適用其他處理措施，包括將處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；對代理機構(gòu)負責人進行整改約談；由商標代理行業(yè)組織依法采取行業(yè)自律措施等。

問題八：針對惡意商標注冊申請的行為人，在信用懲戒方面會有哪些具體措施？答：實踐中，對從事違法行為的行為人給予信用懲戒是非常有效的規(guī)制手段。在專利領(lǐng)域已經(jīng)有了很多成功經(jīng)驗，包括2018年11月，國家發(fā)改委、人民銀行、知識產(chǎn)權(quán)局等部門印發(fā)了《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，其中將非正常申請專利的行為認定為嚴重失信行為之一。為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局正在研究制定《專利領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》，對落實備忘錄的操作問題進行細化。國家市場監(jiān)管總局正在制定中的《嚴重違法失信名單管理辦法》也在研究考慮將非正常申請專利的行為作為列入嚴重違法失信名單的情形之一。下一步，將仿照專利領(lǐng)域的做法，將惡意申請商標注冊的行為納入聯(lián)合懲戒的范圍在相關(guān)規(guī)章和文件中予以明確。

問題九：相關(guān)部門在提升便利化服務(wù)水平，健全內(nèi)部監(jiān)督方面有哪些舉措？知識產(chǎn)權(quán)管理部門、市場監(jiān)督管理部門將積極引導(dǎo)申請人依法申請商標注冊、商標代理機構(gòu)依法從事商標代理業(yè)務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用注冊商標的行為。知識產(chǎn)權(quán)管理部門將進一步暢通商標申請渠道、優(yōu)化商標注冊流程，提升商標公共服務(wù)水平，為申請人直接申請注冊商標提供便利化服務(wù)。在內(nèi)部監(jiān)督方面，將健全相關(guān)制度，對從事商標注冊管理工作的國家機關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀律的情況加強監(jiān)督檢查。對從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標注冊事項，收受當事人財物，牟取不正當利益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

問題十：請問近年來國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了哪些措施規(guī)制惡意商標申請注冊行為？下一步將如何加強？答：國家知識產(chǎn)權(quán)局一直高度重視商標惡意注冊問題，依法對商標惡意搶注進行規(guī)制，尤其是近年來將打擊惡意注冊關(guān)口前移，在商標注冊審查和審理階段采取有效措施，在一定程度上遏制了商標惡意搶注行為，這些措施包括：一是通過梳理典型案例，明確需要規(guī)制的包括大量摹仿、搶注他人馳名商標等在內(nèi)的惡意注冊行為。二是在審查系統(tǒng)中增加提示功能，對涉嫌惡意注冊的申請要求審查員綜合考量相關(guān)信息，嚴格審查。三是采取提前審查和并案集中審查等措施，從嚴適用法律，堅決遏制商標惡意搶注行為。四是加強對惡意商標申請的監(jiān)測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時處理。五是向社會公布典型案例，約談代理機構(gòu)，加強警示規(guī)范和正面引導(dǎo)，有效維護了正常的商標注冊秩序。2018年，在審查和異議環(huán)節(jié)累計駁回非正常商標申請約10萬件，2019年第二季度共駁回惡意申請2.4萬件，約占同期駁回量的4.2%。商標法的最新修改和這次規(guī)章的出臺，為嚴厲打擊惡意申請注冊行為提供了更加明確和直接的法律依據(jù)，有利于進一步加大打擊惡意商標注冊行為的力度。

下一步，商標注冊部門將盡快制定具體規(guī)程，對商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊行為進行細化，并發(fā)布近年來處理的商標惡意申請典型案例，以體現(xiàn)立法效果和威懾力。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)推進商標法新一輪全面修改準備工作，通過對商標法實施情況進行評估、對社會關(guān)注熱點問題開展專題論證等方式，廣泛聽取意見建議，繼續(xù)加大商標惡意申請打擊力度，加強商標專用權(quán)保護，發(fā)揮商標促進經(jīng)濟發(fā)展作用。我們相信，隨著這些新規(guī)定的實施，商標注冊管理秩序必將進一步規(guī)范，營造更好的市場競爭環(huán)境。

注冊全類別商標的好處，全類南昌商標注冊的類別是《分類表》上所列的全部類別，目前共有45個類別。如果“全類商標注冊”申請獲得商標局核準，申請人對同一個商標在45個類別上享有商標專用權(quán)。那么注冊全類別商標的好處有哪些？

1、防止他人攀附自己的品牌價值：商標全類注冊最直接的意義在于，一旦注冊成功，其他任何人在任何類別注冊相同或近似的商標都會很難。而他人未經(jīng)同意使用時，還可以合法地要求其停止使用。

2、塑造商標優(yōu)勢，保持品牌競爭力：商標作為品牌建設(shè)的基石，一定程度上其實代表了企業(yè)形象和品牌價值。能夠把自己的品牌做好，當然是每家企業(yè)的夢想，但這與市場的公平競爭并不矛盾。所以很多時候，率先取得成功的是他人也很正常。所以，商標全類注冊的重要意義，一方面是為提高消費者和不同行業(yè)的商家對自己企業(yè)的識別能力，一方面也是在提高企業(yè)品牌的地位和在市場中的競爭力。

3、獲得比“馳名商標”更大的保護：按照《商標法》相關(guān)規(guī)定，馳名商標其實并不僅僅是一個榮譽概念，其性質(zhì)更像是被侵權(quán)企業(yè)的一張盾牌。因為按照法律法規(guī)，可以根據(jù)馳名商標的馳名程度，獲得不同程度的跨類保護。

4、防止品牌價值被他人“破壞”：主要是指通過全類注冊防止他人在性質(zhì)沖突、用途沖突甚至會對自己的商品/服務(wù)產(chǎn)生不良影響的商品/服務(wù)種類上注冊了相同名稱的商標，從而使自己的商譽、品牌價值蒙受損失。

5、為企業(yè)發(fā)展、品牌壯大“鋪路”：企業(yè)的發(fā)展軌跡一定是當其壯大到一定時期(20年、50年后)，就極有可能利用自已的品牌效應(yīng)走向多元化投資和發(fā)展路線。

企業(yè)的知名度主要來源于消費者對其商標的認知程度，而商標的知名度也直接反映了企業(yè)在市場競爭中所占的份額，體現(xiàn)了企業(yè)的競爭實力，最終表現(xiàn)為企業(yè)在社會公眾中的聲譽，才成為名牌、品牌。從市場角度看,一個商標，對于消費者來說，就意味著具有一定質(zhì)量水準的商品，人們認牌購貨，從而提高名牌商品市場占有率；而對于生產(chǎn)經(jīng)營者來說，商標則代表著企業(yè)的聲譽與形象，預(yù)示著企業(yè)產(chǎn)品的市場份額。

但是近年來，一貫嚴謹?shù)姆▌?wù)服務(wù)和社會日益重視的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，也在逐漸電商化。我們已經(jīng)不懷疑互聯(lián)網(wǎng)的強大，但究竟是網(wǎng)上的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)，和傳統(tǒng)登門面議的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所有什么不同？他們之間哪個更可靠呢？

打開淘寶網(wǎng)搜索“南昌商標注冊”或“專利申請”，“商標注冊”出現(xiàn)的寶貝有近萬件，而“專利申請”也有4000多件，最熱門的寶貝有過千人付款，可見這些業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理已經(jīng)像買衣服一樣簡單。以商標為例，國內(nèi)商標注冊在淘寶的價格都在1000元上下，這僅是傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)“行價”近一半的價錢，實在便宜。但其中的800元是官費，也就是注冊申請的硬性成本。連上其他成本，一單交易下來利潤已所剩無幾，連客服的工資能不能發(fā)也令人感到擔心。利用低價吸引顧客好評無可厚非，但這樣的好評已不能作為企業(yè)選擇知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的標準。

知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的質(zhì)量在于專家的建議是否專業(yè)，客戶服務(wù)是否周到完善，假如咨詢出現(xiàn)問題，注冊申請不成功，退了款，自然也不會有評價。因此，淘寶商家的好評度與購買量，不代表其成功率與服務(wù)質(zhì)量，更何況有可能是刷出來的。

南昌商標注冊在歷程所面臨的事情還是很多，這個是果然很有必要會意，無論商標注冊成功還是不成功，都需要會意下面幾個事情，讓企業(yè)在注冊商標時候更加分明。

是不是商標注冊時自然人也可以申請其實根據(jù)商標法的端正一般自然人、法人、其他組織是承若申請商標注冊的，但是這其中的自然人不是所有都是可以承若申請的，也是有一定的條目的。自然人務(wù)必是個體工商戶以及農(nóng)村承包經(jīng)營戶，這才能具備申請商標的條目。在申請商標時候可以抉擇什么方法一般申請商標分為兩種方法，一種是自己去申請，當然這肯定是需要一定的專長知識，不然也會給商標申請人找來很多的煩瑣。

另一種方法委托相關(guān)機構(gòu)實行申請，這其中肯定就是花費更多的老本在里面，不過還是能為相關(guān)人節(jié)省很多時間。商標在未注冊情況下能夠使用嗎商標注冊在沒有注冊時候能夠使用的，除了一些出色產(chǎn)品。就好像藥品之類的產(chǎn)品是務(wù)必要注冊。注冊商標也是為了能夠保護自己的利益。還是可以抉擇注冊一個商標。是可以受到法律保護。同時也能體現(xiàn)商品的獨特性。申請商標的時間段是多久在商標法當中有明顯端正從商標申請開始，一般是在9個月就可以稽察完成。但是還是需要3個月的初審，一旦公告沒有出現(xiàn)異議，1個月之后是可以拿到證書的。只要在歷程沒有出現(xiàn)不通過或者是有代理商標就能完全成功？

其實就算是找代理機構(gòu)注冊商標，也是不能完全保證商標就一定能夠完全成功的，畢竟注冊商標的歷程還是要經(jīng)過很多稽察的步驟，可能其中任何一個步驟出錯了，都是會教化商標的成功率，其中商標的盲查期也是最為關(guān)鍵的，很可能會出現(xiàn)商標被駁回的情況。商標如果是被駁回了應(yīng)該怎么辦一旦商標被駁回了，商標申請人覺得商標被駁回的理由很充分的話，就可以抉擇重新抉擇一個商標注冊，如果是覺得被駁回的理由不夠充分的話，就可以抉擇復(fù)審，等待最終的結(jié)果。